临淄区司法局:坚持继承创新 深化基层治理

发布日期:2018-09-12 14:16:49浏览次数:字体:[ ]

 临淄区人民调解的创新发展源于15年前的枫桥学习之旅,2004年区委组织的考察学习“枫桥经验”之行,是一次珍贵的思想洗礼,全面激活了我们坚持发展“枫桥经验”的动力。15年来,全区人民调解工作坚持创新,在推动人民调解由单纯调处化解矛盾纠纷向创新社会治理转型上,进行了有益探索,为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。

 一是在基层治理体系换代升级上有新作为。我们牢牢把握人民调解是基层群众自治组织的重要职能,具备情、理、法高度融合的特性,健全区、镇街、片、村、组(网格)五级人民调解组织网络,在热点领域和重点行业建立行业性、专业性调解组织、派驻人民调解室,全区调解组织由2005年的481个增加到527个,调解员由1900人扩充到2253人。调解中严格遵循法定程序和相关要求,践行社会主义核心价值观,把每一次调解都作为一次自治、法治、德治实践,推动新时代人民调解由动员群众、依靠群众的基层自治向自治、法治、德治转变,丰富了“三治”结合治理新体系的时代内涵。

 二是在基层治理理念提档升级上有新作为。我们充分发挥人民调解“重在预防”的优势,搭建半小时公共法律服务圈,规范建立区、镇街、村三级公共法律服务实体平台,升级改造司法所全部达到省级规范化标准,全区465个村(社区)司法行政工作室全覆盖、法律顾问全配齐。开展“三走三到户”(辖区村民普遍走,政策宣传到户;上访老户联合走,矛盾排查到户;困难群体重点走,救助帮扶到户)大走访活动,把开展社会稳定风险评估作为决策实施的前置门槛,从源头上预防矛盾纠纷的发生,特别是影响社会稳定的重大事件出现,推动基层治理理念由“矛盾不上交”的被动管控向“矛盾少发生”的主动预防转变。近4年来,超前化解各类不稳定因素1800余起。

 三是在基层治理格局转型升级上有新作为。实施“四个一”闭环管控工程,即建立一个镇村干部联系群众走访排查制度,打造一个“议政理事会议”研判分流处置平台,创建一个镇片村三级多元调处机制,绘制一张包罗万象涉及各家各户的民生地图,打造区级智慧民调指挥平台,实行“信息统一录入、事项分类搅拌、过程实时监控、问题迅速反馈”闭环运行,做到定纷止争、一次办结、标本兼治,推动人民调解由“矛盾就地解决”治表小格局向“事要解决”治本大格局的转变。


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